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近日,江西省九江市財政局印發(fā)《關于規(guī)范政府采購領域代理服務收費事項的通知》(以下簡稱《通知》),針對政府采購代理服務中的隱性收費、成本轉嫁等突出問題精準施策,通過全流程規(guī)范、全過程透明、全方位監(jiān)管三大舉措,從源頭凈化市場秩序、降低制度性交易成本。
《通知》針對當前代理服務收費中存在的隱性收費、轉嫁成本等問題,明確提出“明碼標價、協(xié)議一致”原則,要求所有收費項目必須在委托協(xié)議、采購文件及中標公告中全程公示,堅決杜絕“標外加價、隱性收費”等暗箱操作。同時劃定清晰的收費“負面清單”,明確禁止以標書費、報名費、資料下載費等名義收取任何費用,嚴禁強制代理、轉嫁評審費用等行為,切實保障供應商“零成本”參與競爭。
為確保政策落地見效,《通知》進一步壓實各方主體責任,構建全程透明的運行機制。一方面強化采購人主體責任,要求其依法依規(guī)簽訂委托代理協(xié)議,清晰界定收費方式、標準及權責邊界;另一方面對代理機構提出剛性要求,明確須在采購文件醒目位置公開收費依據(jù)、標準,并在中標公告中同步公示實際收費金額,實現(xiàn)采購全流程收費可查可溯。同時,《通知》明確評審專家勞務報酬由采購人或集中采購機構承擔并單獨列支,嚴禁向代理機構或供應商轉嫁,從制度層面切斷費用轉嫁鏈條。
全域監(jiān)管發(fā)力筑牢公平防線。《通知》建立健全“社會監(jiān)督+行政監(jiān)管”雙重約束機制,賦予采購人、供應商等相關方投訴舉報權利,暢通問題反饋渠道。各級財政部門將加大監(jiān)督檢查力度,對違規(guī)收費行為依法從嚴查處,情節(jié)嚴重的納入信用管理“黑名單”,形成震懾效應,持續(xù)凈化政府采購生態(tài),維護公平競爭市場環(huán)境。
作為九江市深化政府采購制度改革的重要舉措,此次收費規(guī)范行動是當?shù)貎?yōu)化營商環(huán)境“組合拳”的關鍵一環(huán)。通過系統(tǒng)規(guī)范代理服務收費,將進一步降低市場準入門檻,激發(fā)市場活力,推動構建統(tǒng)一開放、競爭有序、監(jiān)管有力的政府采購市場體系。
九江市財政局相關負責人表示,下一步將加大政策宣傳與培訓力度,確保市場主體準確掌握政策要點,同時強化跟蹤督導,建立常態(tài)化檢查機制,確保《通知》各項要求落地見效,切實提升政府采購透明度和公信力,為當?shù)馗哔|量發(fā)展營造更優(yōu)市場環(huán)境。